Интеграционные реалии и восприятия собственной безопасности стран "Восточного партнерства" - 2015
Диалоги
По поводу последнего сообщения Армана Меликяна:
При сопоставлении совокупной мощи формирующихся полюсов современного мира необходимо учитывать, что один из этих центров осуществляет проект всемирного масштаба, который уязвим уже в силу нереальности поставленных целей. Оппоненты ставят куда более скромные, но реальные цели регионального масштаба и на роль всемирного вершителя судеб пока не претендуют (и, надеюсь, не будут претендовать в будущем).
Неверно определенная цель делает бесполезными самые героические усилия по ее достижению - отсюда американские провалы в разных регионах мира (ББВ, Северная Африка, Латинская Америка). Справедливо ли говорить о несоизмеримо большем влиянии США и их союзников в регионах, где их политика привела к всеобщей анархии, а также в Латинской Америке с ее новым "левым маршем" и антиамериканизмом?
В самих США многие политики рассматривают результаты американской политики как совершенно катастрофические, среди них хорошо известный на территории б.СССР сенатор Маккейн. Вряд ли здесь дело только в том, что нынешний президент США из Демпартии, а Маккейн республиканец.
О возможном исходе возможного жесткого противостояния: как раз стремление к мировому глобальному масштабу является ахиллесовой пятой сторонников глобализации во главе с США. Ситуацию можно охарактеризовать следующим образом: "Идиотизм политики наших властей с лихвой компенсируется идиотизмом политики США всемирного масштаба". Но если цель состоит в создании ситуации всеобщего хаоса и достижения таким образом своих собственных целей, во всем происходящем можно увидеть не идиотизм и постоянные провалы, а определенную логику.
Другим проектом всемирного масштаба является Всемирный халифат - "зеленый интернационал", который пришел на смену другому всемирному проекту - красному коммунистическому интернационалу. Это еще один формирующийся полюс современого мира и во многом от него будет зависеть будущее направление развития современной цивилизации.
В итоге мы можем получить систему трех мировых полюсов, в состав которых войдут (или будут к ним тяготеть) остальные страны, которые не слишком преуспели в своем развитии и которые часто называют мировой периферией. Страны ВП сейчас находятся в ситуации витязя на перепутье: «Направо пойдёшь – коня потеряешь, себя спасёшь; налево пойдёшь – себя потеряешь, коня спасёшь; прямо пойдёшь – и себя и коня потеряешь». Важно не забывать, что в итоге все будет зависеть от готовности самого витязя решать встающие перед ним проблемы, а не от обещанной ему помощи непредсказуемых и коварных волшебников и чародеев.
III день - О распорядке дня
Доброе утро, коллеги. Это - последний день нашей дискуссии. Хотела бы просить всех действовать по следующему распорядку.
Сначала я бы просила выступить по вопросам (последняя порция), выдвинутым мной вслед за этим сообщением.
В силу специфики нашей работы это вы, конечно, можете сделать в удобное для себя дневные часы. А также выступать или обменяться мнениями по тем вопросам, которые считаете важными, но по разным причинам, не были подняты.
Но прошу, чтобы ближе к вечеру (учитывая разницу во времени в наших столицах) не указываю конкретный час, вы сделали бы свои итоговые резюме данной конференции.
По традиции я прошу участников также ответить на два конкретных вопроса по ходу и специфике данного формата, что помогает нам в дальнейшем организовывать такие дискуссии, надеюсь, с большей пользой для участвующих специалистов.
В конце дня, в районе 21-22 часов по Еревану и Тбилиси, и 20-21 часов по Москве и Кишиневу, я выступлю со своим итоговым резюме и официально объявляю о завершении нашей работы.
Распорядок дня и вопросы
1 Перспективы
- Какие факторы могут повлиять на наметившуюся разрядку в отношениях между Россией и США/европейскими странами и структурами как в плане ее укрепления, так и в плане срыва?
- Как с вашей точки зрения может отразиться на программу ВП в целом и на главные ожидания ваших стран от этой программы заявленный принцип дифференцированного подхода и сотрудничества с членами ВП?
- Какие геополитические, военно-политические и другие процессы и события, проходившие в ваших и соседних регионах наиболее сильно могут отразиться на безопасности ваших стран?
- Какой градус "самочувстия безопасности" для ваших стран вы бы определили по 5 бальной шкале?
2 Итоговые резюме
3. Вопросы по ходу конференции
- Что конкретно дала вам данная дискуссия как специалистам - новую информацию по теме, новое знакомство с коллегами, материал в целом, который может быть использован в вашей дальнейшей работе и т.п.?
- Насколько был (не)удобен и (не)эффективен данный формат работы лично для вас?
4. Завершение конференции с выступлением ведущего.
Желаю всем во всех смыслах удачного дня.
Я воздержусь называть нынешний этап российско-американских отношений в качестве пролога к разрядке существующей напряженности - это, скорее, некая временная смена "теплового" и "скоростного" режима взаимодействия, в ближайшей перспективе не содержащая предпосылок к серьезным изменениям качественного характера. В США уже идет подготовка к следующим президентским выборам и не исключно, что отношения с Россией в контексте украинского кризиса станут предметом конюнктурных спекуляций конкурирующих кандидатов. При этом миротворцев среди уже известных претендентов на место хозяина Белого дома я пока не вижу.Другое дело, что если понадобится начать вторую фазу украинского кризиса, скажем, по описанной мною выше схеме, то у действующей администрации больший выбор - она может сама стать инициатором, а может и передать право на реализацию и ответственность за последствия следующему президенту США.
До выборов 2016 года в США никаких существенных изминений в отношениях США и России не будет. Уже ясно, что внешняя политика будет играть важную роль на этих выборах, в том числе провалившаяся перезагрузка и агрессия России в регионе. Динамика отношений будет зависеть от развития событий в Украйне; отчасти, также, от ситуации на Ближнем Востоке.
В отношениях наших стран с ЕС, в кроткосрочной перспективе ожидать резких изминений не стоит. И Из-за внутренних прцессов и из-за переоценки отношений с Россией ближайшее время мы будем сконцентрированы на развитие уже существующих форматов. Целесообразно развить большую координацию ьежду Грузией, Украиной и Молдовой, как ьежду странами АС. К началу следующего года Украина и Грузия получат безвизовый режим. Конечно же, это направление тоже зависит от дейсвий России в Украине и какую тактику действий решит выбрать Россия. Новый веток вооруженных действий может ускорить определенные решения. Также на процесс повлияет внутриполитическая ситуация в наших странах.
Самое сильное влияние на безопасность Грузии будет иметь внутриполитическая ситуация в России и развитие событий в Украине. Также важна роль Турции.
Градус "самочувствия безопасности" - 4
Приветствую всех участников дискуссии. Вопросы Лауры столь серьезны, что они достойны того, чтобы отвечать на них по пунктам.
1 Перспективы
- Какие факторы могут повлиять на наметившуюся разрядку в отношениях между Россией и США/европейскими странами и структурами как в плане ее укрепления, так и в плане срыва?
В пользу наметившейся разрядки могут сыграть следующие факторы:
- общая угроза России, США и ЕС со стороны ИГ и радикального ислама в целом
- президентские выборы в США 2016 г. могут способствовать более адекватной оценке политики США и корректировке курса в сторону большего прагматизма и соответствия реалиям современного мира (более не однополярного)
- негативное влияние на экономику и социальную сферу режима взаимных санкций. Преодоление этих негативных последствий для России, США и ЕС возможно только в условиях новой разрядки и нормализации отношений
- проблемы связанные с последствиями последнего расширения ЕС. Их решению препятствует конфликт ЕС и РФ, они могут решаться куда более успешно в случае нормализации отношений с РФ
- нарастание проблем внутри ЕС: противоречия по поводу будущего развития ЕС (все большая степень централизации или наоборот), между государствами спонсорами и государствами реципиентами, проблемы энергобезопасности, утраты доступа на российский рынок, проблемы роста численности неинтегрированных в общество этнических и конфессиональных сегментов населения, рост влияния радикального ислама, неуправляемый поток беженцев из нестабильных регионов и пр. В сложной ситуации внутри ЕС с явной тенденцией к ее дальнейшему обострению конфронтация с Россией очевидно противоречит интересам ЕС и это будет способствовать отходу от прежнего конфронтационного курса
- тенденция к нормализации конфликтов в приграничных с Россией странах (Украина, Молдова, Южный Кавказ), успешное развитие мирного процесса с перспективой нахождения взаимоприемлемого компромисса
- непрогнозируемые изменения глобального и регионального характера
- непрогнозируемые изменения российской политики
против наметившейся разрядки могут сыграть следующие факторы:
- президентские выборы в США 2016 г. могут вызвать рост воинственных настроений и привести к более радикальной политике США по обеспечению мирового доминирования с ужесточением конфронтации с теми государствами, которые этот курс не считают для себя приемлемым
- нарастание конфронтации и трансформация имеющихся или формирующихся полюсов современного мира в системы противостоящих друг другу военно-политических блоков
- сохранение высокой степени зависимости политики ЕС от США
- неготовность США и ЕС учитывать интересы России в соседних странах и в мире в целом, их принципиальное неприятие российской политики в мире и на постсоветском пространстве
- тенденция к обострению конфликтов в приграничных с Россией странах с постепенным ее втягиванием в эти конфликты и их возможным распространением на приграничные россйские регионы (Украина, Молдова, Южный Кавказ), нарастанием степени вовлеченности в эти конфликты США, ЕС, НАТО, ИГ и других радикальных организаций
- интересы влиятельной части американского бизнеса в переориентировании ЕС на поставки энергоносителей из США в контексте сланцевой революции. Ужесточение курса на вытеснение с европейского энергетического рынка традиционных российских поставщиков путем дальнейшего обострения отношений и ужесточения санкций против России
- непрогнозируемые изменения глобального и регионального характера
- непрогнозируемые изменения российской политики
- Как с вашей точки зрения может отразиться на программу ВП в целом и на главные ожидания ваших стран от этой программы заявленный принцип дифференцированного подхода и сотрудничества с членами ВП?
Только сугубо положительно при условии, что на деле будет задействован принцип "и - и", с должным учетом их интересов и существующих в каждой из стран ВП реалий. Если же будет доминировать стремление использовать страны ВП как разменную карту в геополитических играх - вряд ли проект пойдет на пользу странам ВП и будет иметь историческую персективу (подобно ГУАМ и др.).
- Какие геополитические, военно-политические и другие процессы и события, проходившие в ваших и соседних регионах наиболее сильно могут отразиться на безопасности ваших стран?
Основными угрозами безопасности России на глобальном уровне являются нынешний конфликтный характер ее с США, ЕС, НАТО и нарастание активности сил радиккального ислама (ИГ и пр.) с вероятностью их скорой активизации в приграничных государствах и на территории РФ. Причины глобального характера оказывают негативное влияние на зоны конфликтов в приграничных с Россией странах, что также превращается в угрозу безопасности РФ.
- Какой градус "самочувстия безопасности" для ваших стран вы бы определили по 5 бальной шкале?
Здесь определяющим представляется не характер угроз безопасности государству (которые всегда были и будут многочисленными), а способность государства противостоять этим угрозам и степень поддержки политики властей со стороны населения, степень готовности населения при наихудшем сценарии идти на жертвы и лишения.
Современная Россия коренным образом отличается от Франции 1940-года или от России 1917-го с ее массовой партией "пораженцев". Уже поэтому нынешняя Россия имеет высокий градус "самочувствия безопасности".
В настоящее время, несмотря на все наши российские внутренние и внешние проблемы, я могу оценить ее 5 баллами. Очевидно, что такая оценка может показаться многим коллегам слишком оптимистичной. Необходимо подчеркнуть, что для властей России критически важно суметь сохранить высокий уровень поддержки со стороны населения, что в нынешней ситуации является весьма сложной задачей.
Добрый день, уважаемые коллеги.
Извините за позднее включение в дискуссию. По вопросам Лауры Багдасарян:
- Какие факторы могут повлиять на наметившуюся разрядку в отношениях между Россией и США/европейскими странами и структурами как в плане ее укрепления, так и в плане срыва?
Не вижу причин для подобных утверждений, не вижу мотивов, по которым можно было бы заявлять, что между США и Россией наметились какие-то перспективы смены нынешнего положения. Я поддерживаюсь мнения, что существующий на данный момент конфликт нужно воспринимать под другим углом: США-Китай и Россия, и то, что на данном этапе разменной монетой является Украина, еще не означает что завтра - послезавтра этой разменной монетой не может оказаться Кавказ, Казахстан или другие станы, стратегически важные для безопасности России. Поэтому мой прогноз более пессимистичен, и я считаю, что в ближайшее время Украина будет «сбитым летчиком» и «сыгранной картой», а на очереди и другие.
- Как с вашей точки зрения может отразиться на программу ВП в целом и на главные ожидания ваших стран от этой программы заявленный принцип дифференцированного подхода и сотрудничества с членами ВП?
Этот принцип ровно из той же категории «болтологии» что доминировал в Восточном Партнерстве и до сих пор. Можно подумать, что с 2008 года Европейский Союз подходил к ВП как к единому союзу. Отдельные акценты и специфические методы, и свой собственный подход к каждой отдельной стране, мы имеем, начиная с 2009 года. Сейчас просто ЕС исчерпал все другие популистские заявления, чем может кормить эти страны, и использует практически последний, абсолютно пустой метод, который не несет в себе никакого реального заряда, потому что и до сих пор принцип дифференциации был во главу угла этого ВП и поэтому никакого абсолютно нового эффекта или нового изменения ждать не приходиться. И вообще я хочу подчеркнуть: ВП это мертворожденный ребенок с самого начала, никакого эффекта он дать не мог и мы с вами становимся свидетелями как потихоньку этот проект просто сворачивается. Мы можем посвятить отдельную конференции теме того что ЕС предложит в обозримом будущем, сразу после ликвидации ВП, или как будет выглядеть новое ВП «релоудед», но мой прогноз, что сама эта программа больше уже никому ничего не принесет, кроме того, хочу подчеркнуть что Украина в ближайшем будущем никакого безвизового режима не получит. По поводу Грузии, в моих самых оптимистичных сценариях - через 2 года, да и то если ничего не поменяется что то с политической точки зрения.
- Какие геополитические, военно-политические и другие процессы и события, проходившие в ваших и соседних регионах наиболее сильно могут отразиться на безопасности ваших стран?
Молдавия находиться на стыке геополитических процессов и в следующих годах основной угрозой для нас будет возможный распад Украины, постоянный угрозы со стороны Румынии, и конфликт между США и Россией, в котором Молдавию постоянно будут пытаться перетягивать то на одну, то на другую сторону.
- Какой градус "самочувстия безопасности" для ваших стран вы бы определили по 5 бальной шкале?
Градус «самочувствия безопасности» - 2, исходя из угроз о которых я говорил в предыдущем вопросе, плюс тяжелая экономическая ситуация, и высокий уровень коррупции в стане.
Заявленный ЕС принцип дифференцированного подхода к участникам программы ВП по региону Южного Кавказа будет иметь следствием определенное смещение акцентов и большую свободу и автономность взаимодействия соответствующих структур ЕС со всеми субьектами данного региона - членами ООН Азербайджаном, Арменией, Грузией, с частично признанными Абхазией и Южной Осетией, а также с никем не признанной Нагорно-Карабахской Республикой. Ранее, пока ЕС предпочитало рассматривать наш регион в качестве единого сегмента, а прямые контакты с его полупризнанно-непризнанными субъектами были минимальны и крайне затруднительны. Возможно теперь в этом отношении ситуация изменится.
Пока что главной и непосредственной угрозой безопасности Армении остается агрессивная политика Азербайджана, постоянно угрожающего решить карабахский конфликт посредством применения военной силы, а также составляющая органичное продолжение этой политики угроз инициированная официальным Баку гонка вооружений. С сожалением должен констатировать, что из трех стран-сопредседателей (Россия, США, Франция) Минской группы, взявших на себя посредническую миссию по урегулированию этого конфликта только Россия осуществляет крупные поставки вооружения в Азербайджан. В том же контексте определенную угрозу содержит также и осуществляемая Турцией против Армении транспортная блокада.К категории потенциальных угроз можно причислить действия ИГ, а также возможные эксцессы, связанные с вероятностью осуществления проекта независимости Курдистана, в том числе и за счет граничащих с Арменией юго-восточных курдонаселенных регионов современной Турции.
+37410 563363
1/3 Buzand Str, 8 Floor, Yerevan, Armenia
Интересы, в том числе геополитические есть у всех, в том числе у Европы и США. Но главное отличие запада от России в том, что в реализации этих интересов соблюдаются определенные правила игры. Хороший пример переговоры между Грузией и Россией по вступлению в ВТО. Несмотря на заинтересованность США вскорейшем вступлении России в ВТО, на Грузию никто не дaвил и в переговорах пришлось учесть и наши интересы.