Вызовы безопасности стран Южного Кавказа и НАТО - 2016

Об участниках

В конференции примут участие:

Айк Мартиросян (Армения) – доктор политических наук, политолог,

Анна Шелест (Украина) – кандидат политических наук, главный редактор журнала UA:Ukraine Analytica,

Вахтанг Маисаиа (Грузия) – доктор политических наук, председатель Института геостратегических исследований и евро-атлантической интеграции, советник грузинской дипмиссии при штаб-квартире НАТО,

Сергей Маркедонов (Россия) – кандидат исторических наук, доцент РГГУ.

Конференцию будет вести Лаура Багдасарян – директор Исследовательского центра "Регион" (Армения).

Приветствие и старт дискуссии

Приветствую, коллеги, на нашей дискуссионной площадке, которую мы – Исследовательский центр “Регион” – на этот раз хотим задействовать для обсуждения сегодняшних глобальных вызовов и угроз для наших стран. И для определения с нашей точки зрения роли, отношения, объема участия НАТО, как крупнейшей организации коллективной безопасности и обороны, в их разрешении.

Не хочу показаться чрезмерным пессимистом, но с моей точки зрения, если можно и говорить о какой-либо стабильности, то только о стабильно углубляющемся в последние несколько лет глобальном кризисе. Глобальном в смысле не только таких общих вызовов и угроз, как международный терроризм или миграционный шквал с юга и востока на север – в Европу, который может просто сломать общую международную цивилизационную структуру. Но и в смысле лопающихся один за другим давних нарывов разных стран, что сильно ухудшает самочувствие по безопасности их населений.

Вот перечень всего лишь трех самых последних событий из этого ряда: очередной теракт в Европе (Франция, Ницца, 14 июля), попытка военного переворота в Турции (15 июля), захват группой, состоявшей в основном из комбатантов Карабахской войны, полицейского участка в Ереване (16 июля) и сразу резкое погружение Армении во внутриполитический кризис.
8-9 июля состоялся саммит Североатлантического альянса, который определил наиболее острые вызовы безопасности для своих членов, а также – так называемых приграничных регионов, ну или регионов особого интереса НАТО. Степень интереса к этому саммиту в разных странах была обусловлена характером ожиданий, которые могли напрямую или опосредованно коррелировать с проблемами, волнующими в первую очередь.

Мы на этой площадке представляем страны, у которых были и прямые, и опосредованные ожидания от Варшавского саммита. Давайте попробуем разобраться в течение сегодняшнего дня с тем, насколько эти ожидания были удовлетворены, и на все ли важные (для нас и для самого Альянса) вопросы Варшавский саммит ответил.
Желаю всем нам интересного и плодотворного общения.

1) Впервые параллельно с саммитом проходил международный форум экспертов, где обсуждали те конкретные темы, которые были включены в повестку дня саммита. Такой неформальный диалог с экспертным сообществом привел к более продуктивным результатам, они в последствии были зафиксированный в документах, принятых на саммите. Было принято до десяти документов, включая заключительное Коммюнике, которое впервые в истории проведенных саммитов было очень «толстым» и более конкретным, нежели ранее принятие документы (примерно 139 пунктов). Такая модель, аппробированная в Варшаве, найдет применение и в будущем в контексте приятия более эффективных решений по вопросам безопасности в евро-атлантическом пространстве;

2) Впервые за последние десятилетия, наконец, Евросоюз и НАТО пришли к консенсусу и приняли общую декларацию, где выразили общую позицию в отношении общих проблем в рамках Трансатлантической безопасности и согласовали планы дальнейшего стратегического сотрудничества между организациями. И самое главное, представители обеих организаций проявили общий подход к угрозам, исходящих с Востока и Юга (т.е. от России и ДАИШ). К тому же были выявлены т.н. «тренд-центричные» угрозы: кибербезопасность, нелегальная миграция, гибридная война, энергетическая безопасность (хотя этот пункт не был озвучен в рамках декларации). Также была затронута тема противоракетной обороны;

3) В рамках саммита параллельно прошли две важные встречи – Комиссия Грузия-НАТО (на уровне министров иностранных дел) и Комиссия Украина-НАТО (на уровне глав государств). Этим жестом высшее руководство НАТО особо выделила стратегическую линию по отношению к Украине и к Грузии, и главное, определило в общую т.н. «интеграционную корзину» вместе с Боснией и Герцеговиной, Македонией как будущих кандидатов в члены Альянса в контексте седьмого раунда политики расширения НАТО (если такая тема будет актуальной к следующему саммиту, которая пройдет в будущем году в Брюсселе, где планируется открытие новой штаб-квартиры Альянса)

Вкратце так можно охарактеризовать общие итоги данного саммита и которые будут главными постулатами до следующего саммита в Брюсселе. Были и некоторые острые вопросы, по которым не были решения на саммите из-за несогласия некоторых членов Альянса. Ну об этом я буду писать позже. Утром у меня должен быть доклад на международной конференции по вопросам Восточной Европы в Варшаве, тема которой не очень далека от данной дискуссии- Грузия-НАТО: подходы для эффективного улучшения стратегического партнерства в контексте энергобезопасности.